各縣（市）區(qū)教育局、高職學(xué)院、中等職業(yè)學(xué)校：
　　為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào)）和《湖南省大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》（湘政辦發(fā)〔2015〕89號(hào)）文件精神，落實(shí)《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（長(zhǎng)發(fā)〔2015〕20號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就大力推進(jìn)市屬職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。
　　一、總體要求
　　（一）指導(dǎo)思想
　　全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，主動(dòng)適應(yīng)長(zhǎng)沙區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以?xún)?yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)機(jī)制為重點(diǎn)，以完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件和相關(guān)政策為保障，著力促進(jìn)職業(yè)教育與長(zhǎng)沙區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密契合，切實(shí)提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙“轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革創(chuàng)新”的十三五總體規(guī)劃和“率先建成‘三市’、強(qiáng)力實(shí)施‘三倍’和實(shí)現(xiàn)‘六個(gè)走在前列’”戰(zhàn)略目標(biāo)提供人才支撐和智力支持。
　　（二）基本原則
　　堅(jiān)持育人為本，提高培養(yǎng)質(zhì)量。堅(jiān)持以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為根本目標(biāo)，把深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為推進(jìn)職業(yè)教育綜合改革的突破口，樹(shù)立先進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，全方位開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，切實(shí)提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。
　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊培養(yǎng)短板。堅(jiān)持以解決職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的問(wèn)題為改革著力點(diǎn)，切實(shí)解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系不健全、學(xué)校重視不夠、理念不先進(jìn)、專(zhuān)業(yè)化師資匱乏、與專(zhuān)業(yè)教育結(jié)合不緊、實(shí)踐平臺(tái)短缺、指導(dǎo)幫扶不到位、政策支持保障乏力等問(wèn)題。
　　堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，形成教育合力。堅(jiān)持以完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體制機(jī)制為改革的支撐點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)政府、學(xué)校和企業(yè)共同參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)，有效整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要素與資源，努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全員參與、齊抓共管、開(kāi)放合作、共同支持的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育合力。
　　（三）工作目標(biāo)
　　2016年起全面推進(jìn)市屬職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，各校研究制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具體實(shí)施方案，營(yíng)造濃厚氣氛。2018年全市建成20所左右創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范院校，全面普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，建成一批優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精品課程，搭建一批高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地，打造一批有特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育精品項(xiàng)目，形成一批可復(fù)制、可推廣的制度成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。到2020年全面建成融課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、實(shí)踐體驗(yàn)、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提升，學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力顯著增強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力進(jìn)一步提高，投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生顯著增加，基本形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)。
　　二、主要任務(wù)
　　（一）推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)
　　1.健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)制度
　　各校要根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)和要求，結(jié)合已有人才培養(yǎng)制度，建立健全與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要求相關(guān)的人才培養(yǎng)方案修訂、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團(tuán)協(xié)會(huì)管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽實(shí)施等一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)相關(guān)制度，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)制度體系，切實(shí)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供制度保障。
　　2.完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)
　　各學(xué)校要根據(jù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，融合相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、部門(mén)、企業(yè)等對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的崗位標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)要求，明確職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)和任務(wù)，校企合作共同修訂和完善各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力要求，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)全過(guò)程，使創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力成為職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。
　　3.優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制
　　各校要緊密對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才需求，建立專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整機(jī)制和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制。要積極探索建立校校、校企、校所和國(guó)際合作等多種形式的協(xié)同創(chuàng)新育人機(jī)制，積極吸引社會(huì)資源和國(guó)外優(yōu)質(zhì)資源，聯(lián)合舉辦多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)班，積極探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新模式。要不斷完善校企合作機(jī)制，牽頭組建校企合作聯(lián)盟，依托企業(yè)的生產(chǎn)與研發(fā)部門(mén)，建立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
　　（二）推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)與教學(xué)改革
　　1.健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系
　　各校要根據(jù)人才培養(yǎng)定位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，調(diào)整專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置，挖掘和充實(shí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合。要面向全體學(xué)生開(kāi)設(shè)以提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為目的的必修課和選修課，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。學(xué)院（校）應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)帶頭人、行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才聯(lián)合編寫(xiě)具有科學(xué)性和適用性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校本教材，開(kāi)設(shè)面向全體學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共課程，著重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力；開(kāi)設(shè)具有行業(yè)特點(diǎn)、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)密切相關(guān)的專(zhuān)業(yè)課程，著力提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的融合能力；開(kāi)設(shè)提升學(xué)生綜合實(shí)踐能力的創(chuàng)新實(shí)踐類(lèi)社團(tuán)課程，著實(shí)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)際運(yùn)用能力。
　　2.改革教育教學(xué)方法與考核方式
　　各校要優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)方式，廣泛開(kāi)展啟發(fā)式、討論式、探究式、項(xiàng)目式、案例式、參與式等教學(xué)方法改革，鼓勵(lì)教師把學(xué)科最新成果和創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入課堂教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生的批判意識(shí)和創(chuàng)造性思維，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。要著力改革考核內(nèi)容和考核方式，注重考查學(xué)生運(yùn)用知識(shí)分析、解決問(wèn)題的能力，特別是要探索將學(xué)生課外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)納入學(xué)生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)考核或綜合素質(zhì)考核的方法和途徑，切實(shí)通過(guò)教學(xué)方法和考核方式的改革來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，激勵(lì)學(xué)生積極開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
　　3.強(qiáng)化學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體驗(yàn)
　　各校要大力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)室、創(chuàng)新工作室、創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐場(chǎng)地和條件建設(shè)，面向全體學(xué)生全天候開(kāi)放各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐場(chǎng)地。特別是要結(jié)合學(xué)校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，著力建設(shè)一批生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地和技術(shù)技能創(chuàng)新基地。要建立健全課內(nèi)教師指導(dǎo)、課外自主實(shí)踐、課后反思提升的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系。建立常態(tài)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽機(jī)制，每年分專(zhuān)業(yè)、分類(lèi)、分項(xiàng)組織開(kāi)展技術(shù)技能創(chuàng)新、科技發(fā)明創(chuàng)造、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等各種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)。要支持學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團(tuán)或協(xié)會(huì)，指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐。
　　（三）加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)
　　1.強(qiáng)化教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力
　　各校要明確全體教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育責(zé)任，將教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力和水平作為教師考核和晉級(jí)的重要依據(jù)。要配齊配強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)職教師隊(duì)伍，并建立定期考核、淘汰制度。要加快教師隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)建設(shè)，積極組織教師參加省、市各級(jí)教育主管部門(mén)開(kāi)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)活動(dòng)和各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽的制度化。要大力推進(jìn)學(xué)校與企事業(yè)單位人員互聘，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)，選聘具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資人等到學(xué)校兼職或掛職任職，承擔(dān)專(zhuān)業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。要選聘學(xué)校骨干教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)職教師到企事業(yè)單位兼職或掛職，鼓勵(lì)教師帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，全面提高教師指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和水平。
　　2.健全學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系
　　各校要建立健全學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，做到“機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)“四到位，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生持續(xù)跟蹤幫扶、全程指導(dǎo)和一站式服務(wù)。要組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，定期開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座，指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)，為學(xué)生參加各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育競(jìng)賽提供指導(dǎo)服務(wù)。要建立學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資訊、解讀學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)學(xué)生識(shí)別創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、捕捉創(chuàng)業(yè)商機(jī)、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。要大力加強(qiáng)校內(nèi)、校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，為學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供實(shí)踐場(chǎng)地和設(shè)備、設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的學(xué)院（校）建立眾創(chuàng)空間，為學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)和服務(wù)。
　　3.加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資金支持力度
　　各校要統(tǒng)籌利用好中央、省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取中央、省、市和區(qū)（縣）加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)等的投入力度。要整合財(cái)政和社會(huì)資金，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，多渠道統(tǒng)籌安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資金，用于組織開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)，資助開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀學(xué)生。要積極爭(zhēng)取社會(huì)組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人在校內(nèi)設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金和學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，以多種形式鼓勵(lì)和支持學(xué)生積極開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。高校要設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，并在現(xiàn)有相關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先項(xiàng)目中拿出一定比例的資金用于表彰在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面表現(xiàn)突出的學(xué)生。
　　三、保障措施
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　　市教育局統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育各項(xiàng)工作。各區(qū)（市）縣教育行政部門(mén)要高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作，從政策、人力、物力和財(cái)力上給予大力支持。各院（校）要落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主體責(zé)任，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　（二）強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)
　　各校要結(jié)合本校實(shí)際，制定出臺(tái)本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實(shí)施方案，并報(bào)市教育局備案。市教育局將根據(jù)各校實(shí)施方案及工作進(jìn)程定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各校的督導(dǎo)檢查情況和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量將作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平和考核領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)。
　　（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
　　各校要充分運(yùn)用各種宣傳方式，大力宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必要性和緊迫性，選樹(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，積極營(yíng)造敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)、不懼失敗的良好氛圍，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為學(xué)校辦學(xué)、教師教學(xué)、學(xué)生求學(xué)的理性認(rèn)知與行動(dòng)自覺(jué)。